文：許峻瑋律師／alvin.hsu@joius.com
時常在報章媒體看到「ＸＸ公司大老闆欠稅ＸＸ萬被裁定管收Ｘ個月」或「富翁逃漏稅遭罰1億4千萬元 遭管收堅稱沒錢擺爛拒繳」等類似的新聞，此種管收是將積欠國家稅款、罰鍰等人，送進管收所留置的一種剝奪人民人身自由的手段。然而，若今天是民事糾紛，債務人有錢卻欠錢不還，又或是故意隱匿、移轉財產，甚或是有逃匿的可能，而故意不讓債權人執行，我國的法律制度是否有辦法保障債權人，以類似於前述欠稅者的案例，向法院聲請管收債務人呢？以下本文擬以Q&A的方式，為讀者釐清管收的大小事。
Q1:債權人是否可以對於欠錢不還的債務人，向法院聲請管收？
A:
1.此題無法一概而論回答，需視債權人對債權人債務催討進行至何程序而定。
2.詳細而言，我國強制執行法第22條雖規定債務人有特定情形時，可以對其管收，但若該欠款爭議尚未進入訴訟程序，債權人就必須先向法院起訴債務人，取得確定勝訴判決後，方能以該判決依強制執行法管收之相關規定為之。也就是說，若債權人尚未採取任何訴訟手段前，是不能逕行向法院請求拘提管收債務人的。
Q2:符合什麼要件下，可以聲請法院對債務人管收？
A:
1.如前所述，債權人首先須先取得執行名義，例如確定勝訴判決、支付命令確定證明等。
2.債權人取得執行名義後，執該執行名義向法院聲請執行，若執行時，債務人有以下事由，法院得依「債權人聲請」或「職權」命債務人提供擔保、限期履行或限制住居（但注意，聲請限制住居需先證明債務人有逃匿之虞或有其他必要事由）：
A.有事實足認顯有履行義務之可能故不履行。（白話：明明有錢卻故意不還）
B.就應供強制執行之財產有隱匿或處分之情事。
3.最終，若債務人「未依法院命令提供相當擔保」、「未遵期履行債務」或「無正當理由違反限制住居命令」，執行法院即得依債權人聲請或依職權管收債務人。
4.由於管收是剝奪人身自由之處分，實務上法院是否同意債權人之聲請，通常會採取較為嚴格的審查標準，故建議債權人聲請前，可以先找專業律師諮詢評估是否可以執行。
Q3:於何種情況，無法管收債務人？
A.強制執行法第22條之3規定有三種情形，是不得對債務人進行管收或應停止管收的：
1.因管收而其一家生計有難以維持之虞者。
2.懷胎五月以上或生產後二月未滿者。
3.現罹疾病，恐因管收而不能治療者。
Q4:是否可以無限期管收債務人？
A:不行，管收期限不得逾三個月，且縱有發生新的管收原因（即發生Q2所述任一情形），對於債務人雖得再行管收，但以一次為限，換言之，管收期限最長僅有六個月。
Q5:管收後，債務人仍無財產供執行，債務人是否就可以免除其清償債務的義務？
A: 債務人履行債務的義務，不因債務人被管收而免除，此為強制執行法第25條所明定。因此，債權人仍可以憑債權憑證，待未來發見債務人有財產時，再予聲請強制執行。
Q6: 可否對債務人以外之人進行管收？
A: 強制執行法第25條規定，對於債務人管收，於下列之人亦得以適用之：
1.債務人為無行為能力人或限制行為能力人者，其法定代理人。
2.債務人失蹤者，其財產管理人。
3.債務人死亡者，其繼承人、遺產管理人、遺囑執行人或特別代理人。
4.法人或非法人團體之負責人、獨資商號之經理人。
換言之，符合前述條件下，「法定代理人」、「財產管理人」、「繼承人、遺產管理人、遺囑執行人或特別代理人」或「法人或非法人團體之負責人、獨資商號之經理人」，是有可能依債權人聲請或由法院依職權進行管收處分。
Q7: 除了管收外，是否還有其他救濟管道？
就民事程序而言，管收或許可說是對債務人身心壓迫的最後一個手段，但管收仍然是無法達到債務償還的效果，因此後續仍要藉著持續的財產調查、嘗試執行財產，否則別無他法。然而，若債務人於將受強制執行之際，隱匿財產，並意圖損害債權人之債權，依刑法第356條毀損債權罪之規定應處二年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金，故債權人亦可考慮提起刑事救濟程序，對惡劣債務人之行為進行制裁。
以上簡要的Q&A說明，希望讀者對於管收有一定的認識，當然，須再一次強調，強制執行法賦予的管收手段並不是使債務人償還債務的萬靈丹，根本之道，仍在於詳細的財產調查並迅速地完成救濟程序，以保全處理時效，此有賴債權人與律師密切的合作與配合，方能盡其功。
